La Municipalidad de Necochea informa que el intendente Arturo Rojas, a través del Decreto Nº 118/2026, dispuso el veto total de la Ordenanza Nº 12.078/25 sancionada por el Honorable Concejo Deliberante el 30 de diciembre de 2025, al verificarse irregularidades graves en su procedimiento de aprobación, una invasión directa a competencias del Departamento Ejecutivo y disposiciones que generan inseguridad jurídica y perjuicio para los intereses del distrito. De esta manera, se garantiza que el proceso de subasta del Complejo Casino continúe bajo el marco legal vigente y con las condiciones de seguridad jurídica necesarias para atraer inversiones y permitir la recuperación definitiva de dicho predio en Necochea.
La medida idispuesta por el intendente se fundamenta en un extenso dictamen legal y en el propio decreto de veto, en el que se determina que la norma es “insanablemente nula” por contrariar la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, la Ley Orgánica de las Municipalidades y el Reglamento Interno del Concejo.
Según lo expuesto en el Decreto de Veto, la Ordenanza 12.078/25 constituye un acto legislativo insalvablemente nulo, al haber sido construida sobre un procedimiento irregular que desconoce hasta su propio marco normativo. El Concejo Deliberante reintrodujo como “nuevo proyecto” un despacho de minoría que ya había sido tratado, debatido y rechazado semanas antes, violando la prohibición expresa de reconsiderar proyectos en sesiones posteriores, salvo excepciones que no se verifican en este caso. Tal maniobra transgrede directamente los artículos 67 y 121 del Reglamento Interno del cuerpo deliberativo y deja sin efecto los mecanismos institucionales que garantizan transparencia y legalidad en la producción normativa.
El decreto también remarca que la ordenanza sancionada avanza indebidamente sobre atribuciones exclusivas del Departamento Ejecutivo, especialmente en materia de administración, contratación, ejecución presupuestaria y control de cesiones del boleto de compraventa. La creación de una “Comisión Especial” integrada únicamente por concejales para definir qué obras y servicios se financiarían con el producido de la subasta del Complejo Casino constituye, según el texto oficial, constituye un avasallamiento a la esfera administrativa del Ejecutivo y se pretende una duplicación de órganos administrativos sin sustento legal, incompatible con los artículos 190, 191 y 192 de la Constitución provincial y con los artículos 34, 107, 109 y concordantes de la Ley Orgánica Municipal.
A esto se suma que la Ordenanza 12.078/25 introducía obligaciones y sanciones que desincentivan a posibles interesados, desalientan la inversión privada y comprometen la transparencia y viabilidad del proceso de subasta.
Entre los puntos más críticos figuran la imposición de plazos de demolición y restauración imposibles de cumplir, la amenaza de multas a criterio del Concejo Deliberante —que carece de potestad sancionatoria—, la aplicación de sanciones al adquirente por hechos indefinidos, la pérdida de beneficios fiscales por parámetros contradictorios, vagos y ambiguos y restricciones sin fundamentación lógica ni técnica a la cesión del boleto de compraventa.
Estos mecanismos, advierte el decreto, están orientados a desincentivar la participación de oferentes, generar incertidumbre, inseguridad jurídica y potencialmente frustrar el proceso de venta del Complejo Casino, contrariando la finalidad de la Ordenanza 12.009/25, cuyo objetivo es precisamente garantizar transparencia, atraer inversores y evitar nuevos fracasos como los registrados en 2020 y 2022.
El Ejecutivo municipal también subraya que la Ordenanza 12.078/25 ponía en riesgo la continuidad operativa del proceso ya en marcha, que cuenta con martilleros designados y fecha confirmada de subasta para el 11 de febrero de 2026 a las 15 horas en el Salón “Domingo J. Taraborelli”, con las publicaciones obligatorias realizadas en medios locales, en el SIBOM y en el Boletín Oficial de la Provincia.
En función de todo lo expuesto, y con el fin de resguardar la legalidad, la institucionalidad y el interés público del distrito, el intendente Arturo Rojas ejerció su facultad de veto y dispuso devolver la Ordenanza 12.078/25 al Honorable Concejo Deliberante para su archivo, garantizando que el proceso de subasta continúe bajo el marco legal vigente y con las condiciones de seguridad jurídica necesarias para atraer inversiones y permitir la recuperación definitiva del predio del Complejo Casino de Necochea.
